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民主與法制網(wǎng)訊（記者黃國(guó)亮 □王丹 通訊員王嗣龍）近日，由最高人民檢察院第五檢察廳、司法部社區(qū)矯正管理局聯(lián)合主辦的涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)在浙江舟山舉行。海南省?？谑腥嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)曾廣津代表?？谑袡z察院在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，經(jīng)驗(yàn)成果得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

2022年以來(lái)，海口市檢察院能動(dòng)發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)專項(xiàng)檢察活動(dòng)、辦理典型案件，著力破解涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出生產(chǎn)作業(yè)難題，發(fā)揮案例引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)涉海涉漁社區(qū)矯正工作舉措優(yōu)化、質(zhì)量提升、機(jī)制完善。

一是走訪調(diào)查，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。為準(zhǔn)確掌握涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象海上生產(chǎn)作業(yè)需求，了解海上生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管措施，?？谑袡z察院研究制定了“一查二問(wèn)三訪”的調(diào)查計(jì)劃，即：“一查”是調(diào)取社區(qū)矯正檔案核查監(jiān)管矯治情況；“二問(wèn)”是與矯正對(duì)象個(gè)別談話、詢問(wèn)社區(qū)矯正工作人員了解、掌握相關(guān)情況；“三訪”是實(shí)地走訪矯正對(duì)象就職企業(yè)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和漁政、海事、海警等職能部門(mén)。

二是尋求支持，促成業(yè)務(wù)協(xié)同。涉海涉漁社區(qū)矯正工作涵蓋了社區(qū)矯正、海洋漁業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等多項(xiàng)內(nèi)容。為推動(dòng)各職能部門(mén)的務(wù)實(shí)合作，?？谑袡z察院主動(dòng)對(duì)接職能部門(mén)，建立了涉海涉漁社區(qū)矯正工作圓桌會(huì)議制度，探索構(gòu)建“船只定位監(jiān)管、人員定期打卡、海上公益活動(dòng)、線上思想教育”的海上監(jiān)管教育新模式。

三是公開(kāi)聽(tīng)證，營(yíng)造共贏局面。?？谑袡z察院秉持“雙贏多贏共贏”的監(jiān)督理念，通過(guò)組織公開(kāi)聽(tīng)證的方式，著力解決涉海涉漁社矯對(duì)象海上生產(chǎn)作業(yè)需求和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)教育幫扶、監(jiān)督管理難之間的矛盾。蔡某某、胡某某是涉海涉漁社矯對(duì)象中的典型代表，就其二人申請(qǐng)赴外省海域捕撈作業(yè)未獲批準(zhǔn)的監(jiān)督事項(xiàng)，?？谑袡z察院采取了公開(kāi)聽(tīng)證方式，在充分論證爭(zhēng)議問(wèn)題的基礎(chǔ)上，聽(tīng)證員一致認(rèn)為涉海涉漁社矯對(duì)象確屬因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要申請(qǐng)外出，且在矯期間表現(xiàn)良好，社會(huì)危險(xiǎn)性較小，建議社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法予以批準(zhǔn)。?？谑袡z察院采納聽(tīng)證意見(jiàn)，向市司法局制發(fā)了檢察意見(jiàn)。市司法局采納檢察意見(jiàn)，批準(zhǔn)兩名涉海涉漁社矯對(duì)象赴福建海域捕撈作業(yè)，為期3個(gè)月。出海作業(yè)期間，措施監(jiān)管得力，未發(fā)生脫管及再犯罪的情況。經(jīng)了解，此次出海作業(yè)漁貨收益達(dá)人民幣400萬(wàn)余元，獲利達(dá)人民幣160萬(wàn)余元，既緩解了社矯對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)壓力，又為社會(huì)提供了就業(yè)崗位。

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