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日前，人社部出臺(tái)《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。這是首部系統(tǒng)規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動(dòng)的專門規(guī)章，將于2023年8月1日起施行，適用于在我國境內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。該規(guī)章堅(jiān)持問題導(dǎo)向，劃定開展人力資源服務(wù)的“紅線”，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。（7月2日工人日報(bào)）

所謂人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，就是過去人們常說的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，主要為就業(yè)市場供需雙方提供中介服務(wù)。不過現(xiàn)在的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)涵更豐富，既包括線上服務(wù)機(jī)構(gòu)也包括線下服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)方式也與過去有別，所以，僅靠現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)范“職介”是不夠的。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)6.3萬家，從業(yè)人員104.2萬人，當(dāng)年全行業(yè)為3.1億人次勞動(dòng)者提供了各類就業(yè)服務(wù)，為5268萬家次用人單位提供了專業(yè)支持。在我國促就業(yè)工程中，各類職介機(jī)構(gòu)特別是線上平臺(tái)，作用日益凸顯。

然而，在當(dāng)前人力資源服務(wù)市場上，非法職介、虛假招聘、泄露個(gè)人信息、違規(guī)收費(fèi)等問題時(shí)有發(fā)生，不但損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，也會(huì)影響部分人的就業(yè)信心；不僅擾亂就業(yè)市場秩序，還會(huì)破壞國家就業(yè)大計(jì)。因此，很有必要為現(xiàn)代職介機(jī)構(gòu)量身打造專門的“規(guī)矩”。

此次發(fā)布的規(guī)定所作的相關(guān)安排就很有針對性。比如，過去由于招聘平臺(tái)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致虛假招聘信息不時(shí)出現(xiàn)，有調(diào)查顯示四成以上受訪者稱遭遇過虛假招聘，有的被招聘者騙錢，有的陷入傳銷陷阱等。

對此，本次規(guī)定劃出的“紅線”之一，是要求服務(wù)機(jī)構(gòu)建立招聘信息管理制度，依法對用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。這是明確職介機(jī)構(gòu)責(zé)任、杜絕虛假招聘信息的精準(zhǔn)之招。如果職介機(jī)構(gòu)違規(guī)，可依照《人力資源市場暫行條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

在我國個(gè)人信息保護(hù)日益受到重視的今天，某些招聘網(wǎng)站泄露求職者簡歷的情況頻頻出現(xiàn)。規(guī)定也有針對性措施，比如要求服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息安全監(jiān)測預(yù)警等機(jī)制，采取必要措施防范盜取、販賣、泄露個(gè)人信息等違法行為。這非常及時(shí)。

還值得一提的是，針對就業(yè)市場“培訓(xùn)貸”陷阱和職介機(jī)構(gòu)收費(fèi)亂象，規(guī)定要求，不得以提供招聘服務(wù)等名義向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，不得以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)。可以說，這些制度安排提升了勞動(dòng)者求職安全感。

無論是今天還是未來，就業(yè)都是最大的民生。而要確保這一民生工程規(guī)范化發(fā)展，關(guān)鍵之一是規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者說職介機(jī)構(gòu)。而好的規(guī)章制度，只有落地才能保障勞動(dòng)者權(quán)益，為就業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。如何才能落地？首先，要一個(gè)不少地向全國6.3萬家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)普及規(guī)章規(guī)定，并鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。其次，各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要線上線下檢查督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)矩辦事。其三，對違規(guī)者嚴(yán)肅依法處置，定期公布典型案例。

另外，能否對多次違規(guī)的職介機(jī)構(gòu)建立“黑名單”和聯(lián)合懲戒機(jī)制，也值得考慮。（馮海寧）

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