“我們承諾恪守初心、慎終如始，爭取服務‘零投訴’、隱患‘零容忍’、運營‘零事故’，讓每個孩子平安到校、順利回家。”7月8日，以“守護十載 共筑未來”為主題的2022中國校車行業(yè)高峰論壇在鄭州舉辦，來自教育及安全應急管理部門、校車運營企業(yè)及學校代表、校車制造企業(yè)的200余人參會。

今年是《校車安全管理條例》頒布實施十周年。本屆論壇的舉辦，既對過去十年校車發(fā)展進行總結，又對校車“下一個十年”進行展望。立足校車安全，從管理、制造、運營、應用等多個維度探討校車發(fā)展方向和思路，并面向未來發(fā)出校車安全倡議《“零”的宣言》。

十年征程，將安全刻進校車發(fā)展年輪

校車安全事關青少年健康成長、千家萬戶幸福安寧及社會穩(wěn)定大局。過去十年，在多地政府、管理部門、生產(chǎn)企業(yè)、運營企業(yè)、學校及社會力量的共同推動下，校車逐步從“泥濘小道”走向“安全坦途”。

活動現(xiàn)場，教育部基礎教育司原副司長鄭增儀、河南省應急管理廳宣傳訓練處處長張煜分別在發(fā)言中回顧了校車十年發(fā)展歷史。

據(jù)鄭增儀介紹，2000年以后，我國農(nóng)村城市化進程加快，中小學布局調(diào)整，更多的學生開始集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城讀書，學生上下學的交通成了一個突出問題，校車的乘坐需求應運而生。然而，當時我國并沒有專用校車，許多校車都是面包車改裝的，車況差，安全保障差，事故頻發(fā)。“從各地嚴查、治理之下，‘黑校車’仍屢禁不止來看，學童上下學的交通出行需求是剛性存在的，他們的安全亟需專用校車來守護。”張煜表示，盡管2008年國內(nèi)誕生了第一款“長鼻子”校車，但僅靠一款產(chǎn)品并未喚醒社會層面的安全意識。

2011年，全國各地發(fā)生了多起中小學生上下學途中的交通事故，校車安全問題成為了政府和社會最為關注的焦點。2012年，國務院出臺《校車安全管理條例》，明確要求學校必須使用合格的專用校車接送學生。隨后，國家批準發(fā)布了專用校車國家標準《專用校車安全技術條件》。至此，校車安全升級到國家層面，隨著行業(yè)規(guī)范、運營管理的日趨完善和校車產(chǎn)品的逐步升級，我國校車行業(yè)逐步走向成熟。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，校車已覆蓋全國31個省、市、自治區(qū)，累計服務1.04億學童，0-15歲萬車傷亡人數(shù)大幅下降。我國專用校車從零成長到目前市場保有量18.4萬輛，覆蓋學生占比7.1%。同時，中國校車在安全性、智能化等方面已走在世界前列。

可以說，十年是時間的標尺，也是成長的刻度。對于中國校車行業(yè)而言，這是摸索的十年、堅持的十年。在這一過程中，中國校車人將“星星之火”變?yōu)?ldquo;燎原之勢”，并將安全刻進了校車發(fā)展的年輪。

十年付出，是守護孩子更是堅守初心

十年征程，離不開千千萬萬校車人的付出與堅守。

在高峰論壇舉辦前夕，“最美校車人”線上征集活動引發(fā)了廣泛關注，這不僅是屬于個人的榮譽，更是校車行業(yè)共建者的集體殊榮。“最美校車人”代表在本次活動中受到表彰，他們在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，以樸實的行動詮釋著使命與擔當。其中，來自蕪湖縣春童校車服務有限公司的王小亮，向大家講述了他與校車的“十年故事”，從一名校車駕駛員到成立專用校車公司，十年堅守傾付滿腔熱忱，感人至深的故事引起全場共鳴。

十年間，全國各地也涌現(xiàn)了許多校車發(fā)展的先進典型，其中的優(yōu)秀代表德清縣永安學生交通服務管理有限公司、廣東侗安校車服務有限公司、安徽護萌校車服務有限公司分別進行了分享發(fā)言。德清作為中國校車發(fā)展的先行地區(qū)聞名全國，德清縣教育局原紀委書記、《中國校車》的作者羅永昌以視頻的形式和大家分享了“德清模式”12年發(fā)展之路。“‘政府主導’”是‘德清模式’成功的關鍵，如果地方政府沒有把校車工程當成是民生工程，就做不好這件事情。”羅永昌強調(diào)，而在這一過程中，宇通校車發(fā)揮了重要作用。

據(jù)了解，宇通自2005年啟動校車研發(fā)以來，就始終堅持造“好校車”，呵護孩子們安全健康成長。在談及研發(fā)校車的初衷時，宇通客車股份有限公司黨委副書記傅生華在發(fā)言中回憶，“十年前，我們的孩子上學基本沒有校車，一些偏遠山區(qū)的孩子甚至要承擔‘黑校車’的風險，國人對于校車的概念十分淡薄，而在發(fā)達國家，校車的普及率已經(jīng)達到很高的水平。作為負責任的民族企業(yè)，從那時起宇通便立志，要讓中國孩子坐上中國自主研發(fā)的校車。”

據(jù)了解，2012年我國開始起草《校車安全管理條例》等政策法規(guī)時，宇通受邀成為校車新國標制定的主要參與企業(yè)。而這十幾年來，宇通不斷超越自我，對校車產(chǎn)品持續(xù)進行迭代升級，宇通校車已成為中國校車的“代名詞”。目前，除港澳臺之外，宇通校車已遍布全國31個省、市、自治區(qū)，其中，2021年校車整體市場占有率達64.87%，大中型校車市場占有率為68.86%。而在《校車安全管理條例》頒布實施十周年之際，為了預防和阻止因司機身體狀況造成的安全事故，宇通又創(chuàng)新推出司機狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，包括駕駛員酒精檢測系統(tǒng)、司機生理健康狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、駕駛員危險行為預警系統(tǒng)，以更安全、更智能、更健康的防護，為孩子們“握緊求學路上的方向盤”。

十年展望，向未來發(fā)出“零”的宣言

十年來，中國專用校車推廣步伐始終向前邁進，但存在的問題依然顯著，我國的校車普及率同發(fā)達國家相比仍處于較低水平，我國目前的校車保有量僅為美國的1/3，但我國的中小學生人數(shù)卻是美國的近7倍，美國12歲以下學生中有約54%乘坐校車。放眼國內(nèi)，我國校車市場區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢，還有大量區(qū)域未將校車標牌納入規(guī)范化管理，校車市場存在剛性需求和現(xiàn)實運行之間的缺口。

“目前我國幼兒園和中小學學生有2.32億左右，每個學生背后就是一個家庭，萬萬不可掉以輕心。”鄭增儀在高峰論壇上表示，但是目前仍有大量學生無法享受到專用校車帶來的安全和便利，我國校車未來發(fā)展任重道遠。

對此，高峰論壇尾聲，來自行管部門、校車運營方、車輛制造方、公益組織、新聞媒體的代表聯(lián)合發(fā)布了校車安全倡議《“零”的宣言》。宣言指出，全行業(yè)以校車運營“零事故”、校車服務“零投訴”、安全隱患“零容忍”為追求目標，用心用情當好少年兒童健康成長的伴行者、安全出行的守護人。

一是把握新時代機遇，構建校車發(fā)展新格局。深刻總結、大力推廣過去十年校車發(fā)展的成功經(jīng)驗，進一步健全校車管理制度、運營體系和服務標準，加快構建完善政府主導、部門主管、企業(yè)主責、社會共治的校車發(fā)展新格局。

二是順應全社會期待，塑造校車服務新高度。加快高安全品質(zhì)、新科技配置校車的推廣和新技術的應用，爭取服務“零投訴”、隱患“零容忍”、運營“零事故”，打造上下學路上移動的“安全堡壘”，塑造校車服務新高度。

三是促進產(chǎn)業(yè)鏈融合，開創(chuàng)校車運營新境界。推動校車管理、制造、經(jīng)營、應用等各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，建立起更安全、更高效的運營模式，廣泛應用數(shù)字化、信息化手段，大力普及安全教育，動員社會廣泛參與，開創(chuàng)校車運營新境界。

“零”的宣言不僅是中國校車人不忘初心、繼續(xù)前進的行動宣言，也是全行業(yè)踔厲奮發(fā)、攜手共進的進軍號角，更是當好少年兒童安全出行守護者的行動指南。

十年不是終點，而是新的開始。未來，中國校車將帶著“底氣”闊步前行。而宇通將繼續(xù)肩負行業(yè)和社會責任，支持國家進一步細化、完善校車政策法規(guī)和標準，通過科技手段推動校車更安全、更智能、更健康，進一步保障兒童上下學安全，助力全社會向著美好不斷邁進。

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