鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎。

去年以來，淮安市金湖縣緊抓全國黨建引領鄉(xiāng)村治理試點契機，堅持黨建引領，強化創(chuàng)新實踐，探索推進網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，書寫了美麗鄉(xiāng)村更和諧、人居環(huán)境更優(yōu)質、村民生活更幸福的鄉(xiāng)村振興“新答卷”。

【資料圖】

聚焦組織共建 做精網(wǎng)格化管理

仲夏時節(jié)，呂良鎮(zhèn)湖畔旺屯新型社區(qū)，芳草如茵、鮮花簇擁，一棟棟具有徽派特色的樓房綻放著白墻青瓦之美，大紅燈籠下鄰里相親，一片其樂融融的景象。

湖畔旺屯新型社區(qū)是金湖縣首批農(nóng)民集中居住的新型農(nóng)村社區(qū)，先后有周邊孫集、花園、張壩等11個村556戶、2000人入住。新型社區(qū)建設采取“1+4”治理模式，“1”即以社區(qū)黨支部為統(tǒng)領，“4”即社區(qū)服務站、監(jiān)督小組、紅色物業(yè)、黨群議事會相配合，統(tǒng)籌做好社區(qū)內政策宣傳、黨員管理、信息采集、事務處理、矛盾調解等工作，讓農(nóng)戶既安家更安心?！靶滦娃r(nóng)村社區(qū)誰來管、管什么、怎么管，‘興村黨委’成立后，我們心里更有底氣了！”呂良鎮(zhèn)旺屯中心村黨委書記唐利寶自豪地說道。

近年來，金湖縣依托集中居住點成員村成立11個“興村黨委”，加強統(tǒng)籌協(xié)調，帶領35個成員村（社區(qū)）抱團發(fā)展。探索規(guī)范網(wǎng)格黨組織設置，以村民聯(lián)組為單位劃分微網(wǎng)格1069個，設立微網(wǎng)格黨小組997個，成立片區(qū)網(wǎng)格黨支部277個，構建“村黨總支（黨委）—網(wǎng)格黨支部—微網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”組織體系，整合網(wǎng)格治理資源，常態(tài)化開展“三官一律”進網(wǎng)格、“法治宣傳進萬家”“庭鎮(zhèn)共建”“審務進基層”活動。定期召開家園議事會、物業(yè)服務評價會、小院板凳會等，搭建“說問題、講訴求、提建議”的共商共治平臺，完善“荷都紅舟”援法議事機制，將黨的組織和工作觸角延伸到鄉(xiāng)村治理最前沿，凝聚起多元主體參與的鄉(xiāng)村治理合力。

聚焦平臺共用 做優(yōu)數(shù)字化賦能

種植大戶丁祖銀在金北街道軍王村承包了2072畝小麥農(nóng)田，5月下旬，小麥收割在即，丁祖銀通過公開征題的形式，掃“碼”反映了小麥搶收缺乏勞動力的訴求。議題經(jīng)金北街道軍王村黨組織審定通過后，協(xié)商議事室召集人王澤林立即組織村干部、種植大戶、黨員群眾代表等人開展調研，并隨即召開協(xié)商議事會。經(jīng)多方協(xié)調，大家齊心協(xié)力聯(lián)系6臺外地機械為丁祖銀收割小麥。經(jīng)過4天搶收，2072畝小麥全部收割完畢，收成約850噸。丁祖銀激動地說道：“我還以為小麥要‘爛’地里了呢，多虧了這個有事好商量—‘碼’上議”平臺，幫我解決了燃眉之急！”

隨著“智慧金湖”二期建設的穩(wěn)步推進，金湖縣建成“城市大腦”聯(lián)動指揮中心、縣鎮(zhèn)村三級“智慧鄉(xiāng)村”指揮調度體系，探索開發(fā)村干部信息化管理平臺，推動基層隊伍精細化管理，規(guī)范建設“人大代表之家”8個、“人大代表工作站”22個，動員政協(xié)委員參與基層協(xié)商議事活動1700余次，126個涉村（社區(qū)）通過“一網(wǎng)三屏”面向社會公開黨組織和黨員發(fā)展、產(chǎn)權交易、“三重一大”事項等情況，實現(xiàn)了陽光村務戶戶通。

為切實把黨建共建、互促互進的優(yōu)勢轉化為服務鄉(xiāng)村振興的效能，金湖縣推廣政銀黨建聯(lián)建、業(yè)務協(xié)同新模式，通過“云”上黨建打造普惠金融服務“共同體”，推進資源便民利民、互惠共享。探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機融合，利用“水上黨建+特色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)項目”“荷你一起全球購”直播平臺等形式，促進“農(nóng)旅”聯(lián)姻。今年4月，在白馬湖中心村黨群服務中心設立線下“愛心助農(nóng)扶農(nóng)”體驗館特色專區(qū)，開展“鄉(xiāng)村好‘鋒’味頭雁助振興”村書記助農(nóng)直播活動，共推出淮武村秋白蘿卜、淮勝村稻蝦米、中興村灘湖米、同心村桑葚采摘和白馬湖村龍蝦等6個系列“一村一品”專場，推動該鎮(zhèn)線上線下銷售各類農(nóng)特產(chǎn)累計近萬斤，幫助當?shù)剞r(nóng)戶增收5萬余元。

聚焦融合共治 做實精細化服務

“天氣越來越熱，我們老年朋友和有慢性基礎病的村民們要注意啦，要少吃高鹽、高糖食物，及時補充水分……”近日，金湖縣戴樓街道新塘村的“四季養(yǎng)生課堂”又開講了。考慮到村里留守老人多，村“兩委”結合“百醫(yī)聯(lián)百村”健康惠民行動，主動邀請聯(lián)村醫(yī)生每月到村義診，開展健康學堂活動。

為守護好人民幸福安康，金湖縣聚焦“一老一小”、殘障人群等特殊群體，實施“黨群一家親”溫暖治理、“黨員爸媽”愛心援助行動。發(fā)揮7個機關工作鏈共建聯(lián)建作用，開展縣直機關黨員服務走基層活動，持續(xù)組織健康義診、送教下鄉(xiāng)、科技助企等活動270余場次，推動機關干部、服務資源“雙下沉”，通過“基層點單、組織派單、部門接單、群眾評單”模式，切實做到“你點我辦”“你評我改”，打通聯(lián)系服務群眾“最后一米”。

為踐行為民服務宗旨，金湖縣堅持做優(yōu)陣地服務功能，圍繞就業(yè)指導、衛(wèi)生健康等群眾需求，制定“社區(qū)服務清單20條”，開展村（社區(qū)）黨群服務中心“開門七件事”活動，免費為群眾提供量血壓、洗衣服、修家電、收快遞、找醫(yī)生等服務。同步實施村（社區(qū)）黨群服務中心功能提升行動，按照合理布局、貼近群眾、覆蓋廣泛的原則，統(tǒng)籌建設鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網(wǎng)格工作站等黨建陣地。建立村（社區(qū)）干部首問負責、限時辦結等制度，構建“一窗受理、全科服務”模式。實現(xiàn)政務服務場所辦理事項統(tǒng)一預約服務全覆蓋，在全縣村（社區(qū)）黨群服務中心推行午間不午休，為群眾提供錯時、延時、預約服務，做到辦事群眾即來即辦、限時辦結，大幅提升了群眾辦事的幸福感和滿意度。

聚焦隊伍共育　做強產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

金湖縣塔集鎮(zhèn)擁有40多年的荷藕種植歷史和2.4萬畝荷藕種植面積，去年全鎮(zhèn)荷藕產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已突破億元。

走進塔集鎮(zhèn)雙橋村金滿源食品廠，生產(chǎn)車間內，數(shù)十名工人正在進行荷藕切、洗、泡、包裝等工作，為新一批的荷藕訂單忙碌著。廠長謝勇告訴記者：“鎮(zhèn)領導和村干部幫助企業(yè)解決了很多技術難題，企業(yè)提升保鮮工藝生產(chǎn)后，保持了藕的原汁原味，既達到了市場的需求，又滿足消費者口感要求，銷售越來越好?！?/p>

為讓“產(chǎn)業(yè)”釋放“新動能”，金湖縣深入推進鄉(xiāng)村振興“四百”優(yōu)才計劃，讓更多的優(yōu)秀人才愿意來、留得住、干得好、能出彩。開展村書記“跟班學習”活動，選派25支75人以第一書記為隊長，選調生、名校優(yōu)生、鄉(xiāng)土人才為成員的興村工作隊駐村指導。通過舉辦“短特精”培訓班、掛職提能等舉措，鍛造基層干部專業(yè)化能力。以“雙孵化雙融合”機制深化鄉(xiāng)村振興人才黨支部建設，制定農(nóng)村青年黨員三年發(fā)展計劃，新發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員109名。選派111名黨員“項目顧問”聯(lián)動幫扶119個“興村項目”，通過領辦合作社、創(chuàng)辦富民產(chǎn)業(yè)、公共空間治理等路徑，因地制宜發(fā)展“漁樂灣”旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)旅項目。目前已初步形成了1800多家以荷藕套養(yǎng)龍蝦、芡實種植、螃蟹養(yǎng)殖等特色生態(tài)養(yǎng)殖為主的特種養(yǎng)殖基地，全縣稻蝦綜合種養(yǎng)面積超過10萬畝，畝增效益2000多元。

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