如何以開放促改革，讓深圳在全球版圖中刷出更大的存在感？5月30日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究會(huì)舉行專題研討會(huì)，就全面深化改革、助力擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市建言獻(xiàn)策。

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前海全景。深圳特區(qū)報(bào)記者 何龍 攝

從“全球側(cè)”“企業(yè)側(cè)”“群眾側(cè)”出發(fā)構(gòu)建開放型體制

“深圳迫切需要統(tǒng)籌規(guī)劃打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市的戰(zhàn)略策略?！鄙钲谑猩缈圃簢H化城市研究所所長袁義才通過對(duì)新時(shí)代深圳所面對(duì)的國際國內(nèi)新形勢研判和深圳城市競爭力影響力現(xiàn)狀進(jìn)行分析后認(rèn)為，在新的形勢下，無論是國際環(huán)境變化、國內(nèi)城市競爭的影響，深圳要打造全球標(biāo)桿城市、更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市，都需要系統(tǒng)謀劃、長期規(guī)劃，且要實(shí)現(xiàn)行動(dòng)和舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。

綜合開發(fā)研究院自貿(mào)創(chuàng)新中心主任余宗良提出，在深圳打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市的總體思路上，要強(qiáng)化體制構(gòu)建的集成性和精準(zhǔn)性，跳出深圳看深圳，從“全球側(cè)”“企業(yè)側(cè)”“群眾側(cè)”，從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期，集成性、系統(tǒng)性構(gòu)建開放型體制，避免碎片化。

袁義才還提出，要提升城市發(fā)展能級(jí)?！吧钲诓荒軡M足于做個(gè)青春城市，需要促使城市更加厚重，有更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)、科技、文化積淀?！彼ㄗh，深圳要做好扎實(shí)推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)、打造區(qū)域性文化中心城市、建設(shè)生態(tài)宜居城市、促進(jìn)建設(shè)國際交流中心城市等多篇文章，完成相關(guān)領(lǐng)域的積淀，從而服務(wù)更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市目標(biāo)的達(dá)成。

深圳灣公園。深圳特區(qū)報(bào)記者 劉鋼 攝

在“更寬更大更深”上構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

深圳如何構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制？在余宗良看來，要有“三更”。首先是突出更寬領(lǐng)域。要鏈接全球的商品、服務(wù)及生產(chǎn)要素（資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等）開放體制，促進(jìn)全球貨物流、商務(wù)流、資金流、技術(shù)流、人才流、信息流集聚配置。其次是突出更大范圍，依托大交通優(yōu)化開放平臺(tái)和布局，率先打造以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)。再次是突出更深層次，在全球應(yīng)用場景下，深入推進(jìn)制度型開放，如拓展“一帶一路”沿線市場強(qiáng)化制度溝通，依托雙向投資、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外輸出；探索參與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場競爭，提升制度話語能力，謀劃富有吸引力的全球合作議題，與高手“過招”。

深圳灣總部。深圳特區(qū)報(bào)記者 周紅聲 攝

用更多“腦洞大開”的創(chuàng)新加強(qiáng)區(qū)域合作

加強(qiáng)區(qū)域合作，是深圳更高水平開放的重要一環(huán)，這是與會(huì)專家的共識(shí)。

深圳大學(xué)全球特大型城市治理研究院執(zhí)行院長陳文認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)城市群合作關(guān)鍵在人才要素、資金要素、信息要素、貿(mào)易物資要素的流動(dòng)。如貿(mào)易物資要素流動(dòng)，他建議實(shí)現(xiàn)灣區(qū)內(nèi)所有貨物 （包括從香港、澳門入境的商品）零關(guān)稅制度，灣區(qū)內(nèi)居民購買的港澳入境商品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，最終實(shí)現(xiàn)灣區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易零關(guān)稅制度，消除灣區(qū)內(nèi)部城市之間阻礙自由貿(mào)易的關(guān)稅壁壘，促進(jìn)貨物貿(mào)易自由化，提升灣區(qū)市場一體化水平。

在專家們看來，更高水平開放，離不開和香港更“親密”的關(guān)系。余宗良認(rèn)為，深圳要以港澳為媒介對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。深化與港澳規(guī)則銜接與機(jī)制協(xié)同，充分用好港澳“超級(jí)聯(lián)系人”作用；突出與港澳科創(chuàng)人才規(guī)則銜接，高水平打造科技創(chuàng)新走廊；深化與港澳金融規(guī)則銜接，加快建設(shè)成為全球金融中心城市。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長鄧志旺認(rèn)為，當(dāng)前，深圳都市圈三個(gè)城市的合作還有更大空間，深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，要有更多“腦洞大開”“讓人大吃一驚”的創(chuàng)新，激發(fā)相關(guān)城市積極性，在區(qū)域合作、臨近城市協(xié)調(diào)發(fā)展上，走出一條新路。

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